Россия и Грузия берут последнее слово

Сегодня в Женеве возобновляются дискуссии по безопасности на Кавказе, которые обещают пройти в предельно жестких условиях. Тбилиси намерен потребовать ввода международных полицейских сил в Абхазию и Южную Осетию, а Москва - подписания между Тбилиси, Цхинвали и Сухуми договора о неприменении силы. Оба требования являются, по сути, взаимоисключающими, поэтому шестой раунд переговоров в Женеве может стать последним в растянувшемся почти на год процессе по урегулированию ситуации на Кавказе.

Очередной раунд переговоров в Женеве, совпавший с выводом миссий ОБСЕ и ООН из Грузии, будет посвящен самой актуальной проблеме региона: вероятности нового обострения ситуации и даже войны в условиях полного отсутствия международного контроля в Абхазии и Южной Осетии. Накануне переговоров заместитель главы грузинского МИДа Александр Налбандов заявил, что Тбилиси будет настаивать на возвращении миссии ОБСЕ, но уже не с наблюдательными функциями, а с полицейскими. "Идея состоит в том, чтобы на оккупированных территориях находились максимально сильные и действенные международные миссии",- заявил дипломат.

Одновременно грузинские политики предлагают усилить роль миссии ЕС в регионе, добившись допуска ее наблюдателей в Абхазию и Южную Осетию. "Необходимость расширения поля деятельности миссии ЕС в Грузии очевидна, особенно сейчас, на фоне вывода наблюдателей ОБСЕ и ООН,- заявил "Ъ" экс-глава МИД Грузии, директор Центра стратегических исследований Александр Рондели.- Разумеется, Россия не поддержит никакие новые форматы с участием западных представителей, но это еще раз продемонстрирует, что Москва не хочет, чтобы кто-то наблюдал за действиями ее военных. Для нас это тоже результат".

Эту тему на днях уже обсудили на греческом острове Корфу главы МИД стран-членов ОБСЕ. "Россия поэтапно блокировала вопросы присутствия в Грузии международных миссий,- заявил там глава грузинской делегации, заместитель главы МИД Грузии Георгий Бокерия.- Мы намерены добиваться увеличения контингента международных наблюдателей на территории Грузии и присвоения им статуса полицейских сил, что будет гарантией безопасности и права человека в регионе". Однако европейские представители были менее оптимистичны. Так, глава МИД Франции Бернар Кушнер заявил по итогам переговоров, что Россия "не намерена идти на уступки" в отношении Грузии. "У меня была попытка добиться у российской стороны уступок хотя бы на миллиметр - эта уступка предусматривала бы допуск на оккупированные территории наблюдателей ЕС, но российская сторона категорически отвергает такой вариант",- признался журналистам господин Кушнер, выразивший тем не менее надежду на то, что этот вопрос может быть решен в Женеве.

Однако шестой женевский раунд, как и предыдущие пять, обещает быть малоэффективным. Сразу после того, как Тбилиси огласил свои намерения, российский МИД обнародовал заявление о необходимости подписания договора о неприменении военной силы между Грузией, с одной стороны, и Абхазией и Южной Осетией - с другой. Это требование, выдвигаемое Москвой последние несколько лет, грозит завести в тупик дальнейшее обсуждение проблемы, поскольку Грузия неоднократно заявляла, что никакие межгосударственные договоры с Абхазией и Южной Осетией подписывать не будет.

Между тем, обосновывая необходимость подписания такого договора, российский МИД указывает на то, что работа миссий ООН и ОБСЕ свернута по вине Грузии и западных наблюдателей, тогда как "обстановка на границах остается напряженной", а "грузинская сторона продолжает маневры своих вооруженных сил и полиции вблизи границ Абхазии и Южной Осетии". Тем самым Москва, по сути, прямо намекает на заинтересованность Грузии в дестабилизации ситуации в Закавказье. В заявлении МИД РФ говорится и о том, что формат женевских дискуссий может быть пересмотрен в связи с "новой ситуацией в Закавказье". Другими словами, российская сторона дает понять своим партнерам по переговорам, что может вообще выйти из женевского процесса, если требование грузинской стороны о вводе полицейских сил в конфликтные регионы и прилегающие к ним зоны будет принято к обсуждению. Это означает, что встреча в Женеве может стать последней в рамках существующего переговорного процесса.

"Тема для обсуждения довольно узкая, и позиции сторон в целом понятны, поэтому на дискуссии отведен всего один день,- рассказал "Ъ" один из участников переговоров.- Это самый короткий раунд в истории этого переговорного процесса, и очевидно, ни одна из сторон, зная позицию России, не надеется на то, что компромисс будет достигнут. Вполне возможно, что после возобновления военного сотрудничества между Россией и НАТО, главной целью которого является Афганистан, вопрос Грузии решено отложить в долгий ящик. Именно поэтому в ближайшей перспективе женевские дискуссии обречены".